交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)?劉小明

　　近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）印發(fā)實(shí)施，開啟了我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的新征程。

　　多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，已成為綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的“短板”。

　　近年來，交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門，積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，陸續(xù)印發(fā)了《“十三五”貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)方案》《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《“十三五”港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案》《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議 加快推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化的意見》等文件。推動(dòng)建設(shè)了150個(gè)左右公共服務(wù)屬性突出、輻射范圍廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），主要港口疏港公路和鐵路集裝箱中心站基本建成。6條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范通道建設(shè)不斷深入，200個(gè)左右甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著，首批16個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)全面啟動(dòng)。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量從2010年的141萬標(biāo)箱增長(zhǎng)到2015年的236.6萬標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)10%以上。中歐班列呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，到2016年年底，已累計(jì)開行2964列，運(yùn)行線路達(dá)39條。2016年，鐵路集裝箱、商品汽車、散貨快運(yùn)量比上年分別增長(zhǎng)40%、53%和25%，均創(chuàng)歷史新高。

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，目前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)量?jī)H占全社會(huì)貨運(yùn)量的2.9%，而美國(guó)為10%左右；貨物中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)所耗費(fèi)的成本約占全程物流成本的30%，降低了運(yùn)輸組織效率，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，已成為綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的“短板”。主要原因有六個(gè)方面。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不適應(yīng)。各種運(yùn)輸方式獨(dú)立分散發(fā)展，統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)輸市場(chǎng)格局尚未形成。二是貨運(yùn)供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。鐵路、水路比較優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，公路過多承擔(dān)了低附加值、大宗物資的中長(zhǎng)距離運(yùn)輸任務(wù)。三是信息共享能力不適應(yīng)。部門間、企業(yè)間、區(qū)域間“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息資源交互共享不足。四是運(yùn)行服務(wù)規(guī)則不適應(yīng)。各種運(yùn)輸方式在票證單據(jù)、貨類品名、包裝與裝載要求、保險(xiǎn)理賠、責(zé)任識(shí)別等方面規(guī)則不統(tǒng)一。五是設(shè)施銜接水平不適應(yīng)。不同運(yùn)輸方式樞紐站場(chǎng)統(tǒng)籌布局和一體化建設(shè)不足，樞紐間“連而不暢”“鄰而不接”現(xiàn)象嚴(yán)重。六是裝備發(fā)展水平不適應(yīng)。多式聯(lián)運(yùn)專用裝備的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用滯后，運(yùn)載單元、吊裝設(shè)備、托盤等裝備的標(biāo)準(zhǔn)匹配性較差。這些問題需要引起高度重視，凝聚各方力量，綜合施策加快解決。

　　加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、延伸綠色發(fā)展路徑、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　多式聯(lián)運(yùn)是依托兩種及以上運(yùn)輸方式的有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù)，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資源利用率高、綜合效益好等特點(diǎn)。加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、延伸綠色發(fā)展路徑、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是加快運(yùn)輸方式深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的主攻方向。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。從歐美國(guó)家交通發(fā)展歷程看，在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施基本建成后，均將主攻方向轉(zhuǎn)向發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。就本質(zhì)而言，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系相輔相成、相互促進(jìn)。通過發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快運(yùn)輸方式的協(xié)同銜接與深度融合，既直觀反映綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)成效，也直接推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的客觀要求。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，需要充分發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在中長(zhǎng)距離干線運(yùn)輸上的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)，以及公路中短途集疏運(yùn)優(yōu)勢(shì)。國(guó)外實(shí)踐表明，一列雙層集裝箱鐵路列車可運(yùn)載200到300個(gè)集裝箱，相當(dāng)于280輛卡車的運(yùn)輸能力。根據(jù)測(cè)算，到2020年，如我國(guó)公路中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移10%，將減少能源消耗約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能減排效果顯著。

　　發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效的重大舉措。實(shí)踐表明，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)可以充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，加速優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步釋放物流大通道服務(wù)能力和運(yùn)行效能，提升一體化服務(wù)供給水平，對(duì)降低物流成本作用顯著。據(jù)綜合測(cè)算，現(xiàn)階段我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低全社會(huì)物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本支出1000億元左右。

　　發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是拓展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)空間，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力的有效載體。多式聯(lián)運(yùn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、服務(wù)鏈條長(zhǎng)。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)有利于推動(dòng)集裝箱、廂式半掛車等裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、輕質(zhì)化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、吊裝機(jī)具等裝備的研發(fā)應(yīng)用，拉動(dòng)綜合貨運(yùn)樞紐、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻等技術(shù)與交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)測(cè)算，“十三五”期，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展可直接帶動(dòng)投資近萬億元，并推動(dòng)形成“中國(guó)制造2025”新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，助推開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐。通過加快以中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及一體化便利運(yùn)輸，有利于加快構(gòu)建全方位、多渠道的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作和貿(mào)易便利化往來，提升我國(guó)在國(guó)際供應(yīng)鏈體系中的話語權(quán)和影響力，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升，加快形成物流通道與產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)走廊融合互促的發(fā)展新格局。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展已具備“彎道超車”的基礎(chǔ)條件，處于大有可為的黃金時(shí)期。

　　習(xí)近平總書記指出，“十三五”期是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，交通運(yùn)輸大有可為。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件均提出了發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的要求。總體來看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)標(biāo)國(guó)際，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展已具備“彎道超車”的基礎(chǔ)條件，處于大有可為的黃金時(shí)期。

　　體制機(jī)制逐步理順，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。經(jīng)過兩輪體制改革，國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局均劃歸交通運(yùn)輸部管理，“1部+3局”的交通運(yùn)輸大部門管理體制框架基本形成，為發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加快運(yùn)輸方式深度融合提供了制度保障。鐵路市場(chǎng)化改革進(jìn)程明顯加快，公路超限超載和車型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作持續(xù)推進(jìn)，部際間、區(qū)域間、企業(yè)間合作更為緊密，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境不斷改善。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了有力支撐。經(jīng)過多年努力，我國(guó)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，交通基礎(chǔ)設(shè)施“絕對(duì)短缺”的局面得到根本性扭轉(zhuǎn)。我國(guó)高速鐵路、高速公路、內(nèi)河航道里程等多個(gè)指標(biāo)均居世界位。依托“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，初步形成了多式聯(lián)運(yùn)通道主骨架，建成了一批具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合貨運(yùn)樞紐，為我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)支撐。

　　市場(chǎng)需求空間巨大，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，高附加值、高時(shí)效性貨物運(yùn)輸需求不斷釋放。2016年我國(guó)全社會(huì)物流總額預(yù)計(jì)可達(dá)230萬億元，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到313億件，快遞收入突破4000億元，成為全球大物流市場(chǎng)。運(yùn)輸需求持續(xù)旺盛，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了廣闊空間。物流企業(yè)依托多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展全程物流、一體化運(yùn)輸?shù)膬?nèi)生動(dòng)力也與日俱增。

　　重大戰(zhàn)略全面實(shí)施，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展帶來了歷史機(jī)遇。隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略的全面實(shí)施，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作不斷深入，東、中、西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加緊密，對(duì)外交流和貿(mào)易往來更加頻繁，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟(jì)格局加快形成，為中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了新機(jī)遇。中國(guó)制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃加快推進(jìn)，為多式聯(lián)運(yùn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　力爭(zhēng)到2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)1.5倍，努力走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新路。

　　2016年，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)鐵路總公司等17個(gè)部門，歷時(shí)一年，研究形成了促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的一攬子政策意見，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，印發(fā)了《通知》，明確了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！笆濉逼?，交通運(yùn)輸部將以貫徹落實(shí)好《通知》為契機(jī)，與各有關(guān)部門和單位攜手努力，進(jìn)一步完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化工作舉措，加大支持力度，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)1.5倍，努力走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新路。重點(diǎn)抓好7項(xiàng)工作。

　　一是在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力上力見實(shí)效。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管方式，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)不增設(shè)新的行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的事中事后監(jiān)管，開展市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與績(jī)效評(píng)估，建立多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)信用考核評(píng)價(jià)體系與獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)加大車輛超限超載和車型標(biāo)準(zhǔn)化整治力度，引導(dǎo)不合規(guī)車輛退出市場(chǎng)，推動(dòng)中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸由公路向鐵路、水路等運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，落實(shí)收費(fèi)公示制度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。深化鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)供求與競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變化、經(jīng)營(yíng)成本等因素合理協(xié)商定價(jià)。

　　二是在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新上力見實(shí)效。組織開展好多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)示范通道建設(shè)，實(shí)施好無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展以集裝箱為重點(diǎn)的江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、水陸滾裝運(yùn)輸模式和廂式半掛車多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)企業(yè)深耕細(xì)作，積極拓展商品車、冷藏集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，不斷豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等橋梁紐帶作用，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟合作，加快培育一批具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　三是在推動(dòng)信息交互共享，釋放數(shù)據(jù)資源紅利上力見實(shí)效。加快建立部門間、政企間、企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息資源互聯(lián)共享推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的實(shí)時(shí)交換和有效供給。研究制定政府管理部門公共信息資源開放清單，為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)各參與方提供一站式公共信息服務(wù)。引導(dǎo)港口、船公司、空港、航空公司等企業(yè)全面開放貨物進(jìn)港離港、進(jìn)出站場(chǎng)狀態(tài)和航班計(jì)劃等信息，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)交互。依托東北亞物流信息共享網(wǎng)絡(luò)合作機(jī)制，推動(dòng)與日韓、東盟、歐美等國(guó)家和地區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)信息共享。

　　四是在推廣先進(jìn)載運(yùn)工具，加快裝備技術(shù)進(jìn)步上力見實(shí)效。組織開展多式聯(lián)運(yùn)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域集成應(yīng)用等專項(xiàng)科技攻關(guān)，研發(fā)鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運(yùn)輸專用載運(yùn)工具等裝備。大力推廣應(yīng)用集裝箱、廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛，積極探索發(fā)展模塊化汽車列車。推動(dòng)一貫化帶盤運(yùn)輸。加強(qiáng)專業(yè)化聯(lián)運(yùn)設(shè)備研發(fā)，大力發(fā)展商品車、冷藏、危化品等鐵路特種專用運(yùn)輸車輛和集裝箱。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新，培育多式聯(lián)運(yùn)裝備制造業(yè)新的產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施銜接，挖掘通道服務(wù)潛能上力見實(shí)效。實(shí)施好《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，加快形成貫通內(nèi)外的國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)主骨架。重點(diǎn)加快通道內(nèi)繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造，推進(jìn)中西部地區(qū)干線鐵路、高速公路建設(shè)，完善干支銜接的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)化布局和設(shè)施改造，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式樞紐規(guī)劃集中布局、一體化建設(shè)，形成一批銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、輻射力強(qiáng)的全國(guó)性和區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)樞紐。加快實(shí)施《“十三五”港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案》，推進(jìn)主要港口集疏港鐵路、公路建設(shè)，支持大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線，暢通轉(zhuǎn)運(yùn)微循環(huán)系統(tǒng)。

　　六是在深化對(duì)外交流合作，發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)上力見實(shí)效。落實(shí)好《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，完善中歐班列跨省域、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快集結(jié)中心樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，有效整合中歐班列資源，促進(jìn)常態(tài)化穩(wěn)定開行。深化大通關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快推進(jìn)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，創(chuàng)新海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物監(jiān)管模式。加快制修訂國(guó)際運(yùn)輸雙邊、多邊協(xié)定，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則方面的務(wù)實(shí)合作。

　　七是在加大政策支持力度，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系上力見實(shí)效。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有政策，支持具有公共屬性的多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場(chǎng)和集疏運(yùn)體系建設(shè)、運(yùn)輸裝備升級(jí)改造和信息互聯(lián)共享。加快綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)法、多式聯(lián)運(yùn)法等立法的研究論證，強(qiáng)化不同運(yùn)輸方式間法規(guī)制度的相互銜接。健全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載單元、載運(yùn)工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、信息交換接口等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)形成有利于“門到門”一體化運(yùn)輸組織的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則。研究建立適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)陸集裝箱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，加強(qiáng)在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則制修訂方面的交流合作，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。